Problem w urzędach. Cudzoziemcy uratują sytuację?
W Polsce brakuje wykwalifikowanych pracowników, którzy chcieliby podjąć pracę w urzędach. Sytuację poprawić ma nowa ustawa, która ułatwia zatrudnianie cudzoziemców w publicznych instytucjach.
Problem braku chętnych do pracy w urzędach centralnych i terenowych ma rozwiązać ustawa z 14 kwietnia 2023 roku o zmianie ustawy o służbie cywilnej (Dz.U. z 2023 r. poz. 1195), która wprowadza m.in. elektroniczną platformę do zgłaszania się kandydatów do pracy, a także uelastycznienie zatrudniania cudzoziemców.
Obecnie, by ubiegać się o stanowisko w urzędzie obywatele innych krajów muszą uzyskać zgodę na kandydowanie od szefa służby cywilnej. W rezultacie wniosków nie ma zbyt wielu. Procedura ma zostać jednak maksymalnie skrócona - decyzję w tej sprawie będzie podejmował dyrektor generalny, który zarządza daną jednostką.
Dalsza część artykułu pod materiałem wideo
Rosyjski Su-35 zaatakował maszynę USA. Waszyngton pokazał nagranie
Cudzoziemcy muszą też wykazać się dokumentami potwierdzającymi ich znajomość języka polskiego. Wyjątkiem są ci, którzy posiadają Kartę Polaka.
- Dyrektorzy generalni często są już pod ścianą, bo nie ma chętnych do pracy. (...) Język polski często nie wystarczy - trzeba też wykazywać się znajomością terminologii prawniczej czy ekonomicznej - zaznacza w rozmowie z "Dziennikiem Gazetą Prawną" dr Jakub Szmit, ekspert ds. administracji publicznej z Uniwersytetu Gdańskiego.
"Ułatwieniom na przeszkodzie może stanąć jeszcze jedno: wciąż obowiązujący przepis pragmatyki urzędniczej, który stanowi, że osoba nieposiadająca obywatelstwa polskiego może zostać zatrudniona na stanowisku, na którym praca nie polega na bezpośrednim lub pośrednim udziale w wykonywaniu władzy publicznej i funkcji mających na celu ochronę generalnych interesów państwa" - czytamy.
Prof. Stefan Płażek, adwokat i adiunkt z Uniwesytetu Jagiellońskiego, podkreśla jednak, że "w każdym urzędzie może być mniej lub bardziej restrykcyjne podejście do tego wymogu".
Eksperci zaznaczają, że cudzoziemcy mogą zajmować w urzędach m.in. stanowiska dotyczące obsługi wewnętrznej instytucji, czyli np. być informatykami lub pracownikami działu kadr. Do sprawy odniósł się Robert Barabasz, przewodniczący NSZZ "Solidarność" w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi.
- Dla dyrektorów generalnych może to być kłopotliwe, bo przepisy są nieostre. Łatwo narazić się na zarzut, że dopuścili cudzoziemców do pracy na stanowiskach, które nie powinny być dla nich przeznaczone. W urzędach nieliczni urzędnicy mają poświadczenie bezpieczeńswa i są sprawdzani przez służby, a wobec pozostałych takie procedury nie są prowadzone. Jeśli okaże się, że w urzędzie pracuje obcokrajowiec działający na rzecz obcych służb, to winę poniesie osoba odpowiedzialana za politykę kadrową - ostrzega.
Podobne zdanie ma prof. Płażek, który zaznacza, że ustawodawca powinien jednoznacznie wskazać, które stanowiska mogą zajmować cudzoziemcy.
Czytaj także:
Źródło: "Dziennik Gazeta Prawna"