Tym samym senatorowie postanowili skierować projekt, który jest ich inicjatywą, do prac w Sejmie.
Sąd może ukarać karą porządkową grzywny w przypadku m.in. naruszenia powagi, spokoju lub porządku czynności sądowych albo ubliżenia sądowi, czy innemu organowi państwowemu. Od postanowienia o ukaraniu karą porządkową przysługuje zażalenie. Obecnie nie można natomiast złożyć zażalenia na decyzję sądu o zamianie kary grzywny na karę pozbawienia wolności w przypadku nieuiszczenia grzywny.
Projekt nowelizacji ustawy, przygotowany przez grupę senatorów, zawiera przepis, w myśl którego decyzja o zamianie grzywny na więzienie będzie podlegała weryfikacji przez sąd II instancji. Ma to pozwolić na zbadanie przyczyn nieuiszczenia grzywny i ocenę, czy w określonych okolicznościach wymierzenie kary pozbawienia wolności jest celowe.
Konieczność tych zmian prawnych wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 5 lipca 2005 roku. TK orzekł wówczas, że brak możliwości złożenia zażalenia na decyzję sądu o zamianie kary grzywny na karę pozbawienia wolności jest niezgodny z konstytucją.
