Senat zdecydował w sprawie ustawy o SN 

We wtorek wieczorem Senat przyjął uchwałę o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym. Za jej przyjęciem głosowało 96 senatorów. Senat wniósł do niej 14 poprawek.

Jaros�aw Rusiecki, Tomasz Grodzki
Albert Zawada
10 10. X, atak Rosji na Ukrain�, inwazja, kadencja, kadencji, konflikt zbrojny, obrady, polityk polityka, posiedzenie, rosyjska, rosyjski, senat, senatu, sytuacja na Ukrainie, ucieczka przed wojn�, Ukrai�cy, ukrai�scy, ustawa, ustawy, Wojna na Ukrainie, wok� Ukrainy, wsparcieSenat obraduje w sprawie poprawek do ustawy o Sądzie Najwyższym
Źródło zdjęć: © PAP | Albert Zawada
Maciej Szefer
oprac.  Maciej Szefer

Senatorowie przyjęli uchwałę o zmianie ustawy o Sądzie Najwyższym we wtorek po godz. 22:30.

Senackie poprawki znoszą Izbę Odpowiedzialności Zawodowej w Sądzie Najwyższym. Jej orzeczenia uznawane będą za nieważne i pozbawione skutków prawnych, a wszczęte sprawy podlegać będą umorzeniu. Do orzekania przywróceni mają zostać sędziowie zawieszeni przez Izbę.

Zgodnie z poprawkami Senatu sprawy dyscyplinarne sędziów będzie rozpatrywać Izba Karna Sądu Najwyższego, a nie – jak przewidywała ustawa w brzmieniu uchwalonym przez Sejm – Naczelny Sąd Administracyjny.

Senatorowie nie zgodzili się, by testy bezstronności i niezawisłości sędziego przeprowadzał Naczelny Sąd Administracyjny. Zaproponowali powrót do dotychczasowych uregulowań, czyli przywrócenie tych kompetencji SN.

Testy mogliby przeprowadzać sędziowie z co najmniej 7-letnim stażem, którzy otrzymali nominacje sędziowskie przed wejściem w życie w 2017 r. nowelizacji ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa.

Po poprawkach Senatu prawo do wystąpienia z wnioskiem o sprawdzenie bezstronności i niezawisłości sędziego przysługiwać ma poszczególnym członkom składu sędziowskiego rozpoznającego sprawę.

Gorąca dyskusja w Senacie

Po ponad sześciu godzinach zakończyła się dyskusja na temat ustawy o Sądzie Najwyższym w Senacie. Politycy dyskutowali nad poprawkami zaproponowanymi do noweli przez Senat, a na część pytań odpowiadał bezpośrednio minister ds. Unii Europejskiej Szymon Szynkowski vel Sęk. Na sali plenarnej izby wyższej nie pojawił się się nikt z resortu sprawiedliwości.

Jako pierwszy głos na sali plenarnej zabrał senator Koalicji Obywatelskiej Aleksander Pociej. Polityk w swoim sprawozdaniu dotyczącym poprawek wskazał, dlaczego koniecznie jest wniesienie zmian w ustawie o Sądzie Najwyższym. - Będzie to dziewiąta kompleksowa zmiana na przestrzeni ostatnich 7 lat. Nie znam systemu, który może tyle zmian wytrzymać w tak krótkim czasie - mówił Pociej.

Adam Szejnfeld stwierdził, że "ta ustawa nie ma na celu zreformowania Sądu Najwyższego, a tylko zdobycie środków z KPO dla Polski". - PiS zarówno w Senacie jak i w Sejmie deklaruje, że będzie głosowało przeciw wprowadzeniu poprawek. Dlatego chciałbym zapytać pana senatora sprawozdawcę, czy ustawa bez tych poprawek będzie przywracała praworządność w Polsce, czy nie będzie? Czy będzie tylko podstawą do przyznania środków z KPO? - pytał Szejnfeld.

- Przyjęcie tych poprawek jest warunkiem koniecznym, ale nie ostatecznym. Bez tych poprawek ta ustawa nie będzie zmieniała sytuacji praworządności w Polsce. Nie będzie też podstawą do wypracowania kompromisu z Brukselą - odpowiedział senator sprawozdawca Aleksander Pociej.

Senator Zdrojewska poprosiła o wyjaśniania dotyczące wątpliwości konstytucyjnych, które ciążą nad projektem zmienionej ustawy o SN.

- Biorąc pod uwagę całokształt naszych dyskusji i opinii, to co do nas przyszło, było fatalnym, niekonstytucyjnym gniotem. Natomiast propozycja po poprawkach jest konsytucyjna i pozwoli doprowadzić do jakiejś sanacji i uspokojenia nastrojów. Sejm musi odblokować jednak nasz projekt ustawy o KRS, aby wszystko było kompletne - odpowiedział Pociej.

Senator Prawa i Sprawiedliwości pytał, czy poprawki Senatu nie naruszają prerogatyw prezydenta kraju i starszych ustaw o Sądzie Najwyższym. - Państwo mocno ingerujecie w zastany stan prawny. Wasze poprawki sięgają "ustawy matki", czyli tej ustawy, w którą nie ingerowano w projekcie który trafił do Senatu z Sejmu - ocenił Jerzy Czerwiński.

Minister PiS w Senacie

Wicemarszałek Bogdan Borusewicz poprosił o głos ministra Szymona Szynkowskiego vel Sęka, który pojawił się na posiedzeniu Senatu.

- Nie jestem zwolennikiem, by polityka była spektaklem, ale tak to już jest. Tu przyjęło dziwną formułę, a ja chcę podejść do sprawy z szacunkiem. Odniosę się do konkretnych kwestii - rozpoczął polityk PiS. Borusewicz zwrócił mu uwagę, że "Senat to nie teatr i nie ma mowy o żadnym spektaklu".

Szynkowski wskazał cztery opinie prawne, które potwierdzają konstytucyjność zapisów w ustawie o Sądzie Najwyższym proponowanej przez jego partię.

Minister ds. Unii Europejskiej przywoływał podobne rozwiązania prawne, dotyczące choćby Sądów Administracyjnych, które obowiązują w Niemczech czy Austrii. Przypomniał też, że ustawie przysługuje "domniemanie konstytucyjności".

Szynkowski vel Sęk, został zapytany jeszcze przed posiedzeniem izby wyższej, w którym brał udział, przez dziennikarzy o poprawki Senatu do tej noweli. Podkreślił, że jasno mówił o tym, że projekt tej ustawy jest "efektem pewnego uzgodnienia". - Każda zmiana wprowadzona do tego projektu rodzi ryzyko przedłużenia, bądź załamania się procesu pozyskiwania środków z Krajowego Planu Odbudowy - powiedział minister ds. UE.

Według niego, "każdy, kto składa takie poprawki, bierze na siebie odpowiedzialność i ryzyko, że proces pozyskiwania środków z Krajowego Planu Odbudowy może się załamać". - Więc odradzam składanie poprawek - podkreślił Szynkowski vel Sęk.

Bosacki grzmi. Burzliwa dyskusja w sprawie ustawy o SN

W Senacie pojawił się Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jacek Chlebny mówił o wątpliwościach natury konstytucyjnej, które wiążą się z wprowadzeniem nowej ustawy o Sądzie Najwyższym bez poprawek. Przypomniał o "zasadzie odrębności", a także o nadzorze nad poszczególnymi placówkami i koniecznej w tym względzie niezależności, który może naruszać ustawa proponowana przez Zjednoczoną Prawicę.

- Zajmujemy się rozwiązywaniem problemów, które stworzył PiS. Oni to stworzyli, a potem nie chcieli uznać, że taki problem istnieje - ocenił senator Marcin Bosacki. - Senat musi naprawić tę ustawę. W poprawkach zrobiliśmy wszystko, aby ta ustawa była zgodna z konstytucją. Musimy zrobić też wszystko by została ona przyjęta. To potrzebne, aby likwidować źródła kryzysów, które zafundowały nieudolne rządy PiS-u - mówił Bosacki.

Nowelizacja zmian o SN i poprawki Senatu

Senat zajął się nowelizacją ustawy o Sądzie Najwyższym. W poniedziałek senackie komisje: praw człowieka, praworządności i petycji oraz ustawodawcza opowiedziały się za nowelizacją wraz z 14 poprawkami proponowanymi przez większość senacką.

Zarekomendowane przez komisje poprawki zakładają zniesienie Izby Odpowiedzialność Zawodowej SN i przeniesienie do Izby Karnej SN rozpatrywania spraw dyscyplinarnych m.in. sędziów, prokuratorów, adwokatów, notariuszy i radców prawnych. Zgodnie z tymi poprawkami, do Izby Karnej trafią także sprawy immunitetowe sędziów i prokuratorów.

Poprawki Senatu do ustawy o SN

Sejm uchwalił nowelizację ustawy o Sądzie Najwyższym 13 stycznia. Według jej autorów, posłów PiS, ustawa ta ma wypełnić kluczowy "kamień milowy" dla odblokowania przez Komisję Europejską pieniędzy na Krajowy Plan Odbudowy.

Zgodnie z nowelizacją sprawy dyscyplinarne i immunitetowe sędziów miałby rozstrzygać Naczelny Sąd Administracyjny, a nie - jak obecnie - Izba Odpowiedzialności Zawodowej SN. NSA ma przejąć także m.in. kompetencje do rozstrzygania tzw. spraw immunitetowych sędziów wszystkich sądów. Nowela przewiduje też zasadnicze zmiany dotyczące tzw. testu niezawisłości i bezstronności sędziego, którymi też miałby częściowo zajmować się Naczelny Sąd Administracyjny.

Wybrane dla Ciebie

Wysłannik Trumpa w Kijowie. "Moskwa się nie zatrzyma"
Wysłannik Trumpa w Kijowie. "Moskwa się nie zatrzyma"
Nowy premier Ukrainy? Zełenski złożył propozycje
Nowy premier Ukrainy? Zełenski złożył propozycje
Pożar w Mińsku Mazowieckim. Co z pracownikami firmy Folpak?
Pożar w Mińsku Mazowieckim. Co z pracownikami firmy Folpak?
IPN wszczął śledztwo ws. Brauna za skandaliczne słowa o Holokauście
IPN wszczął śledztwo ws. Brauna za skandaliczne słowa o Holokauście
Ekstradycja Bartosza G. Wiadomo, kiedy decyzja
Ekstradycja Bartosza G. Wiadomo, kiedy decyzja
Presja na granicy. Doszło do ataków na polskie służby
Presja na granicy. Doszło do ataków na polskie służby
Tragedia nad jeziorem. W trzcinowisku znaleziono ciało
Tragedia nad jeziorem. W trzcinowisku znaleziono ciało
Incydent na granicy. Kosiniak-Kamysz zabrał głos
Incydent na granicy. Kosiniak-Kamysz zabrał głos
BBC: Chwieje się władza Viktora Orbana?
BBC: Chwieje się władza Viktora Orbana?
Góra lodowa zbliżyła się do osady. Zagraża mieszkańcom
Góra lodowa zbliżyła się do osady. Zagraża mieszkańcom
Incydent na granicy z udziałem żołnierza. Wszczęto śledztwo
Incydent na granicy z udziałem żołnierza. Wszczęto śledztwo
Pożar hali w Mińsku Mazowieckim. "Służby przyjrzą się ewentualnym przyczynom"
Pożar hali w Mińsku Mazowieckim. "Służby przyjrzą się ewentualnym przyczynom"