Miliony na nagrody w ministerstwach. A miały być oszczędności

Przypomnijmy: formalnie urzędnicy ministerstw i urzędów wojewódzkich nie powinni w ubiegłym roku dostać dodatkowych pieniędzy. Mówił o tym pod koniec 2020 roku premier Mateusz Morawiecki. Głównym powodem, dla którego planowano wstrzymać wypłatę bonusów, miały być oszczędności w związku z sytuacją gospodarczą związaną z pandemią.

Zamrożenie ubiegłorocznego funduszu nagród wynikało również wprost z ustawy z 19 listopada 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021.

W rzeczywistości okazało się, że pieniądze w niektórych ministerstwach się znalazły. I to całkiem niemałe. Jak wynika z odpowiedzi na interpelacje poselskie posła Koalicji Obywatelskiej Adama Szłapki, największą kwotę na bonusy otrzymali urzędnicy resortu spraw zagranicznych.

"W 2021 r. łączna kwota środków wydatkowana na nagrody w Ministerstwie oraz placówkach zagranicznych w 2021 roku wyniosła 6 264 880,64 złotych brutto. Nagrody przyznane zostały pracownikom za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej, wybitne rezultaty uzyskane w ramach realizacji powierzonych zadań, ukończenie trudnych, nienormatywnych projektów, rzetelne i terminowe wykonywanie zadań w trudnych warunkach lub pod presją czasu, ponadnormatywne zaangażowanie, wyróżniającą się jakość pracy, kreatywność, determinację prowadzącą do osiągania wyznaczonych celów" – informuje wiceszef MSZ Piotr Wawrzyk. Jak dodaje, nagrody otrzymało 1299 pracowników ministerstwa i placówek zagranicznych.

Niewiele mniej wypłacono w ministerstwie klimatu i środowiska. Jak ujawniła wiceminister Anna Moskwa, łącznie było to 5 567 222 zł. Miesięcznie na jednego pracownika wychodziło 511,5 zł. Rocznie ponad 6 tys. zł.

Zobacz też: Projekt Andrzeja Dudy ws. Sądu Najwyższego. Lewica poprze prezydenta? Jest warunek

Pieniądze otrzymali również urzędnicy resortu zdrowia. W sumie w 2021 r. wypłacono im 3 130 000 zł.

"Pracownicy Ministerstwa Zdrowia, w 2021 r., otrzymali nagrody w kwocie 1 689 377,00 zł finansowane ze środków Ministerstwa Zdrowia oraz w kwocie 1 440 623,87 zł finansowane ze środków europejskich" - informuje sekretarz stanu Waldemar Kraska. Bonusy otrzymało 581 pracowników.

Środki znalazły się również w resorcie kultury i dziedzictwa narodowego. "Pracownikom ministerstwa wypłacono w 2021 r. nagrody w łącznej kwocie 2 986 875,80 zł brutto. Nagrody wypłacono 472 pracownikom" – przekazał wiceminister Jarosław Sellin.

Zdecydowanie mniej wydano na nagrody w resorcie rozwoju i technologii - 6 pracowników otrzymało tam łącznie 30,5 tys. zł.

Ale są i takie ministerstwa jak resort infrastruktury czy rolnictwa, które w ogóle nie wypłacały nagród. Z kolei resort rodziny i polityki społecznej przekazał wprost, że "postanowienia ustaw w zakresie funduszu nagród w roku 2021 zostały zawieszone".

Kwota nagród wypłaconych przez ministerstwa może jeszcze znacznie wzrosnąć, bowiem nie wszystkie resorty są skore do odpisywania na pytania o wysokość bonusów.

Jak opisywała Wirtualna Polska, na pytania o nagrody za 2019 rok, wysłane również przez posła Adama Szłapkę jesienią 2020 roku, resort finansów nie odpisał do dzisiaj. W imieniu ministerstwa podsekretarz stanu Piotr Patkowski przedłużał termin udzielenia odpowiedzi dziewięciokrotnie. Ostatni raz w maju ubiegłego roku.

Jak ministerstwa uzasadniają przyznanie nagród? Urzędnicy powołują się na wspomnianą wyżej ustawę, która w jednym punkcie mówi o tym, że "w roku 2021 w służbie cywilnej nie tworzy się funduszu nagród", ale w kolejnym zostawia furtkę do przyznania bonusów. "W roku 2021 członkom korpusu służby cywilnej można przyznać nagrodę za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia" - czytamy.

"Dziennik Gazeta Prawna" ujawnił z kolei, że część urzędów wpadła na pomysł ukrycia nagród, wypłacając je jako dodatek. Zgodnie z art. 88 ustawy o służbie cywilnej członek korpusu może otrzymać dodatek zadaniowy za wykonywanie dodatkowych, powierzonych mu przez pracodawcę zadań.

Zdaniem prof. Antoniego Kamińskiego, politologa i socjologa z Polskiej Akademii Nauk, przyznawanie nagród w administracji rządowej powinno być transparentne.

- Problem z przyznawaniem nagród dla urzędników polega na tym, że często jest to ukrywane, a prawdziwe uzasadnienie nie przedostaje się do opinii publicznej. Wolałbym już, żeby wynagrodzenia były wyższe, niż mielibyśmy się dowiadywać co roku, że urzędnicy dostają dodatkowe pieniądze - mówi w rozmowie z Wirtualną Polską.

- Pamiętajmy, że w ubiegłym roku wzrosły pensje sekretarzy i podsekretarzy stanu, a w ministerstwach jest wiele osób, które oprócz pensji i nagród biorą pieniądze za zasiadanie w radach nadzorczych. Podkreślmy, że jedynie za zasiadanie, bo z nadzorowaniem nie ma to nic wspólnego. Racjonalniej byłoby przeznaczyć te pieniądze osobom, które na co dzień pracują przy osobach zarażonych koronawirusem i ratują ludzkie życia - ocenia.