RPO o budowie muru na granicy: Ustawa częściowo niekonstytucyjna

Rzecznik Praw Obywatelskich skierował pismo do Senatu, w którym przekazał, że niektóre rozwiązania zawarte w ustawie o budowie zabezpieczenia granicy budzą wątpliwości z punktu widzenia konstytucyjnych standardów ochrony praw człowieka.

RPO o budowie muru na granicy: Ustawa częściowo niekonstytucyjnaRPO o budowie muru na granicy: Ustawa częściowo niekonstytucyjna
Źródło zdjęć: © PAP | Marcin Onufryjuk
Radosław Opas

W ubiegłym tygodniu Sejm przyjął ustawę o budowie zabezpieczenia granicy państwowej. Do zamówień związanych z budową konstrukcji nie będzie stosowane Prawo zamówień publicznych. Kontrolę nad zamówieniami sprawować będzie natomiast Centralne Biuro Antykorupcyjne. Zastrzeżenia, co do pomysłu, ma przede wszystkim opozycja.

Projekt negatywnie ocenia też Rzecznik Praw Obywatelskich prof. Marcin Wiącek, który wysłał w tej sprawie pismo do marszałka Senatu Tomasza Grodzkiego. Wskazano w nim, że "cel ustawy, którym jest zapewnienie ochrony granicy państwowej, co do zasady nie budzi wątpliwości, natomiast wątpliwości budzą środki jego realizacji".

RPO zwrócił uwagę m.in. na przepis ustawy, zgodnie z którym wojewoda może zakazać przebywania na obszarze do 200 m od granicy. "Jedynym kryterium zakazu mają być ogólne 'potrzeby związane z inwestycją', które nie muszą nawet mieć znaczenia z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa" - czytamy w komunikacie opublikowanym na stronie RPO.

Zobacz też: Strajk Kobiet znów na ulicach Polski. "Bezpieczna aborcja w Polsce istnieje"

Budowa muru na granicy. RPO ma zastrzeżenia

Prof. Wiącek podkreślił, że wojewoda swoją decyzją "może wyłączyć na tym obszarze powszechne korzystanie z wolności poruszania się po terytorium RP oraz wyboru miejsca zamieszkania i pobytu (art. 52 ust. 1 Konstytucji)".

"Korzystanie z konstytucyjnej wolności poruszania się oraz wyboru miejsca zamieszkania i pobytu zostaje zatem wyłączone z uwagi na potrzebę realizacji czynności objętych Prawem budowlanym. Do kierownika budowy należy bowiem podejmowanie działań uniemożliwiających wstęp osób nieupoważnionych" - uważa RPO.

Rzecznik ma także wątpliwości co do art. 8 ust. 1 ustawy, która jego zdaniem pozwala na to, "aby wojewoda wkroczył w istotę konstytucyjnych wolności wynikających z art. 52 ust. 1 Konstytucji". Zaznaczono, że ustawa nie limituje okresu trwania takiego zakazu. Według RPO oznacza to więc, że może być on bezterminowy.

W komunikacie podano, że zakaz wydany przez wojewodę spowoduje niemożność realizowania konstytucyjnych wolności do pozyskiwania informacji oraz organizowania pokojowych zgromadzeń i uczestniczenia w nich. "Wolności te zostaną unicestwione przez bliżej niesprecyzowane 'potrzeby związane z inwestycją'" - czytamy na stronie RPO.

Wybrane dla Ciebie
Potworny wypadek autobusu w Brazylii. 15 ofiar śmiertelnych
Potworny wypadek autobusu w Brazylii. 15 ofiar śmiertelnych
Lubuskie: Czołowe zderzenie samochodów, są ranni
Lubuskie: Czołowe zderzenie samochodów, są ranni
W USA zawrzało. Tysiące ludzi na ulicach
W USA zawrzało. Tysiące ludzi na ulicach
Gigantyczna kolejka po paliwo w Rosji. Jest nagranie
Gigantyczna kolejka po paliwo w Rosji. Jest nagranie
Chłodny front dotarł nad Polskę. Spadła krupa śnieżna
Chłodny front dotarł nad Polskę. Spadła krupa śnieżna
Egipt przewodzi siłom stabilizacyjnym w Strefie Gazy
Egipt przewodzi siłom stabilizacyjnym w Strefie Gazy
Afera z krawatem Hegsetha. Tak wyglądał na spotkaniu z Zełenskim
Afera z krawatem Hegsetha. Tak wyglądał na spotkaniu z Zełenskim
Merz o spotkaniu Trump-Zełenski. Złe wieści dla Ukrainy
Merz o spotkaniu Trump-Zełenski. Złe wieści dla Ukrainy
Polacy wskazują na Merkel, Szczęsny ratuje Barcelonę [SKRÓT DNIA]
Polacy wskazują na Merkel, Szczęsny ratuje Barcelonę [SKRÓT DNIA]
Szalona ucieczka matizem zakończona dramatycznym wypadkiem. Nagranie
Szalona ucieczka matizem zakończona dramatycznym wypadkiem. Nagranie
Amerykański generał przyznał, że pomaga mu ChatGPT
Amerykański generał przyznał, że pomaga mu ChatGPT
Sum gigant w Poznaniu. "Tę rybę już znam"
Sum gigant w Poznaniu. "Tę rybę już znam"