KE zaostrza kary za wykorzystywanie dzieci i niewolnictwo

KE przedstawiła propozycje dwóch decyzji ramowych UE w tym zakresie. Jeśli uzyskają aprobatę krajów członkowskich, zastąpią obecne przepisy z lat 2002-2005, by lepiej dostosować unijne prawo do zmieniającej się rzeczywistości, w tym przede wszystkim rozwoju internetu.

- Chcemy tworzyć taką UE, która naprawdę będzie chronić najbardziej narażonych obywateli przed najstraszliwszymi przestępstwami - oświadczył unijny komisarz ds. wewnętrznych i sprawiedliwości Jacques Barrot.

Propozycja decyzji ramowej o walce z seksualnym wykorzystywaniem dzieci i pornografią dziecięcą zakłada podwyższenie maksymalnego wymiaru kary z roku do co najmniej sześciu lat więzienia; kraje członkowskie mają swobodę w ustanowieniu jeszcze surowszych sankcji.

Jeśli przestępstwo wobec dziecka zostało popełnione np. przez nauczyciela, rodzica, krewnego, zbiorowo, w ramach działalności zorganizowanej grupy przestępczej, albo jeśli zachodzi recydywa - maksymalna kara nie może być mniejsza niż 10 lat.

Maksymalny wymiar kary wzrasta do 12 lat, jeśli w wyniku wykorzystania seksualnego zagrożone jest życie dziecka, albo sprawca dopuścił się użycia przemocy.

Propozycja zakłada też sankcje karne za nowe formy nadużyć: np. uwodzenie dzieci w internecie (np. na popularnych portalach społecznościowych), przeglądanie pornografii dziecięcej nawet bez pobierania plików na własny komputer.

By lepiej ścigać "seks-turystów", KE proponuje zasadę, że za wykorzystywanie dzieci poza UE będą oni ścigani w swoim kraju - z urzędu, bez konieczności skargi od pokrzywdzonego dziecka. Wszczęcie procedury możliwe byłoby nawet po wielu latach. W przypadku skazania, w całej UE obowiązywałby zakaz pracy wymagającej kontaktu z dziećmi. Sprawcy mają mieć zapewnione indywidualnie dobrane leczenie, by nie wrócić do przestępstwa (obecnie dzieje się tak w ok. 20% przypadków).

By oszczędzić dzieciom dalszych traumatycznych przeżyć, w sądzie mogłyby one składać zeznania bez konieczności kontaktu ze sprawcą, np. dzięki łączom wideo.

Seksualne wykorzystywanie dzieci Barrot określił jako przerażające zbrodnie, które pozostawiają głębokie blizny i skazują na cierpienie przez całe życie. Przedstawił zastraszające dane: 10-20% dzieci w UE jest ofiarami wykorzystywania seksualnego, przy czym zgłaszana jest tylko jedna czwarta przypadków (z obawy przed ujawnianiem nadużyć w najbliższej rodzinie). Komisarz powiedział, że istnieje co najmniej 3 tys. pedofilskich stron internetowych, z czego 300 aktywnych. Ich liczba wzrosła czterokrotnie od 2003 roku.

Odnośnie do walki ze "współczesnym niewolnictwem", KE proponuje, by maksymalny wymiar kary za ten proceder nie był mniejszy niż 6 lat, a jeśli był on popełniony z wykorzystaniem funkcji publicznych, przez zorganizowaną grupę przestępczą, albo wobec osób szczególnie bezbronnych (dzieci, niepełnosprawni...) - 10 lat. 12 lat obowiązywałoby w przypadku zagrożenia życia ofiar handlu ludźmi albo użycia przemocy.

Według danych Międzynarodowej Organizacji Pracy, na świecie rocznie 1,225 mln osób pada ofiarą handlu ludźmi na terenie własnego kraju, lub w celu wywiezienia za granicę. 43% z nich trafia do prostytucji (prawie wyłącznie kobiety i dziewczęta). KE uważa, że co roku proceder dotyka kilkuset tysięcy osób w samej Unii Europejskiej.

Zasadą byłaby niekaralność ofiar, by zachęcić je do zeznań, nawet jeśli musiały się oddawać nielegalnej prostytucji lub pracy na czarno. Podobnie jak w przypadku pornografii dziecięcej i pedofilii, wymiary sprawiedliwości krajów UE mogłyby ścigać przestępstwa popełnione w krajach trzecich, także z użyciem podsłuchów. Ofiary miałyby zagwarantowane zakwaterowanie, bezpłatną pomoc prawną, opiekę medyczną i w razie konieczności - ochronę policji, by nie bały się zeznawać.

KE nie proponuje natomiast wprowadzenia w UE kar za korzystanie z usług prostytutek, jak ma to miejsce w niektórych krajach. - Wspólnie na poziomie UE nie możemy tego zrobić - powiedział Barrot. Jest tylko zachęta, by kraje członkowskie wprowadziły takie kary wobec osób korzystających z seksualnych usług ofiar handlu ludźmi.

Michał Kot