Za uchwaleniem nowelizacji opowiedziało się 394 posłów, przeciw było 9, wstrzymało się 34.
Przedłużenie działania ustawy na kolejny rok było konieczne, ponieważ ustawa ta traciła moc 31 grudnia 2001 roku, a uchwalona przez Sejm w lipcu br. nowa ustawa o finansowaniu samorządów została zawetowana przez prezydenta.
W nowelizacji zapisano, że samorządy będą mogły otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych związanych z: dofinansowaniem kosztów wdrażania reformy oświaty, inicjatywami wspierania edukacji na obszarach wiejskich, w tym na stypendia i pomoc materialną dla młodzieży, programem działań osłonowych i restrukturyzacji w ochronie zdrowia.
Podział środków na poszczególne jednostki samorządu terytorialnego dokonywany ma być przez właściwych ministrów w porozumieniu z wojewodami.
Zgodnie z nowelizacją również w 2002 roku samorządy będą mogły zmienić przeznaczenie dotacji celowych z budżetu państwa na realizację zadań własnych. Zmiana przeznaczenia nie może przekroczyć 15% planowanej kwoty dotacji. Zgodnie z nowelizacją zmiany takiej może dokonywać zarząd jednostki samorządu terytorialnego po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji do spraw budżetu.
Nowelizacja wprowadza m.in. rozwiązania mające wyeliminować przypadki, w których wpływy z opłaty skarbowej z tytułu wykonywania czynności przez organy jednej gminy są przekazywane na rachunek budżetu innej gminy. Zdarza się tak głównie w przypadku gmin wiejskich, mających siedziby na terenie miast.
Umożliwiono w niej samorządom otrzymywanie dotacji celowych na dofinansowanie ich bieżących zadań własnych związanych z usuwaniem skutków powodzi z lat 1997-2001, a także osuwisk ziemnych.
Nowelizacja zawiera także nowy zapis regulujący zwrot nadmiernie pobranej subwencji oświatowej i doprecyzowuje naliczania subwencji wyrównawczej dla województw.
Sejm nie przyjął poprawki zakładającej, że samorządy wojewódzkie otrzymywałyby na pokrycie wydatków związanych z obsługą wszystkich rodzajów funduszy ochrony środowiska 1% dochodu z opłat za korzystanie ze środowiska.(ck)
