Szykują się kontrowersyjne zmiany. Zamach na internet?

Działalność telewizji internetowych już wkrótce zacznie kontrolować Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji. To może być koniec ery nieskrępowanego rozwoju tego rodzaju serwisów w Polsce. Nowelę, która została już przyjęta przez sejm, poparły wszystkie kluby parlamentarne. W środę trafi ona pod obrady senatu. Postulowane zmiany wiążą się z wdrażaniem do polskiego prawa przepisów unijnej dyrektywy audiowizualnej.

Kontrowersyjne zmiany zakładają, że serwisy wideo w internecie będą podlegały w znacznej mierze takim samym regułom, jak tradycyjna telewizja. Jeszcze w tym roku na przedsiębiorców świadczących takie usługi zostanie nałożony obowiązek rejestracji, przy czym KRRiT w określonych przypadkach będzie miała prawo odmowy rejestracji, bądź wykreślenia podmiotu z rejestru lub wykazu. Właściciele serwisów wideo będą także musieli chronić nieletnich przed szkodliwymi treściami czy zarezerwować w swojej ofercie miejsce na produkcje europejskie i polskie, a także archiwizować wszystkie emitowane materiały.

Za niedopełnienie tych obowiązków grożą drakońskie kary w wysokości do 10% rocznego przychodu dostawcy. Może się to skończyć zamknięciem wielu działających w tej chwili internetowych telewizji. Obecnie w Polsce działa 20-25 serwisów oferujących wideo, a filmy wideo w sieci ogląda średnio 8 mln internautów. Nowe przepisy z pewnością zahamują rozwój tego rynku.

Zmiany nie podobają się właścicielom serwisów internetowych. Twierdzą oni, że ustawodawca wykazał się nadgorliwością we wdrażaniu europejskiej dyrektywy, a nowe obowiązki to niepotrzebna biurokracja, która wiąże się dla nich z gigantycznymi obciążeniami finansowymi. Wskazują, że np. zamiast rejestracji wystarczyłoby zgłoszenie konkretnego serwisu o charakterze czysto informacyjnym, bez ryzyka wykreślenia. Odnosząc się do tych zarzutów Iwona Śledzińska-Katarasińska, przewodnicząca Komisji Kultury i Środków Przekazu, podkreśla, że rejestr będzie miał charakter informacyjny dla KRRiT, a od każdej decyzji Rady przedsiębiorcy będzie przysługiwało odwołanie. Dodaje, że wszystkie wątpliwości związane z interpretacją zapisów ustawy, rozwieją rozporządzenia KRRiT, którymi przepisy zostaną obwarowane.

Jak podkreślają właściciele serwisów wideo zablokowanie dostępu dla nieletnich do nieodpowiednich dla nich treści wiązałoby się z tak wielkimi kosztami, że jest postulatem praktycznie nie do spełnienia. Odpowiadając na te skargi posłanka podkreśla, że "interes publiczny jest ważniejszy od interesu przedsiębiorców".

Największe emocje budzi dyskryminacja polskich przedsiębiorców w stosunku do podmiotów zagranicznych. Polscy dostawcy treści audiowizualnych w sieci nie mogą zrozumieć, dlaczego ustawodawca niejako faworyzuje ich konkurencję spoza Unii Europejskiej. Zwłaszcza, że z uwagi na specyfikę internetu użytkownikowi, który nie znajdzie poszukiwanych treści w polskim serwisie, bardzo łatwo jest zmienić dostawcę. Odnosząc się do sugestii, że ustawodawca robi "prezent" zagranicznym dostawcom, jak np. Youtube czy pornograficzny RedTube, Śledzińska-Katarasińska podkreśla, że polska ustawa zajmuje się wyłącznie regulowaniem sytuacji na rynku polskim, a nie może ingerować w serwisy amerykańskie.

Specjaliści wskazują również na inny problem: nowa ustawa spowoduje, że globalne firmy internetowe będą obwiały się wejścia na rynek polski i zatrudniania tutaj ludzi z uwagi na restrykcyjną ustawę. Śledzińska-Katarasińska apeluje o wstrzemięźliwość i powstrzymanie się od kategorycznych ocen. - Prace nad nowelizacją nie zostały zakończone, nad zmianami będzie jeszcze debatował senat. Postulaty firm internetowych mogą jeszcze zostać uwzględnione - mówi. Dodaje, że dotychczas przedstawiciele firm internetowych nie zgłaszali żadnych uwag, dlatego dziwi ją obecna histeria.

- Przystąpienie do Unii Europejskiej ma plusy dodatnie i ujemne. Dyrektywy nie wprowadzamy dlatego, że chcemy, ale dlatego, że musimy - podkreśla. I dodaje: - Cała materia tej ustawy jest bardzo nowa, rozumiem obawy na starcie, ale bez wypróbowania tego systemu nie wiemy, jakie są jego mocne, a jakie słabe strony. Nie mówimy, że proponowane zmiany są na zawsze - mówi Śledzińska-Katarasińska. Czy negatywne scenariusze się ziszczą, czas pokaże już wkrótce.

A jakie jest Twoje zdanie na ten temat? Chcesz podzielić się swoją opinią? Opublikujemy Twoją wypowiedź w naszym serwisie.