"Premier i minister nie decydują o wygaśnieciu mandatu burmistrza"
Zarówno premier jak i minister spraw wewnętrznych i administracji nie mają kompetencji, aby decydować o wygaśnięciu mandatu burmistrza – uważa profesor Michał Kulesza, na którego opinii prawnej opierają się politycy Platformy Obywatelskiej.
O tym czy wygasa mandat burmistrza decyduje Rada Gminy wydając stosowną uchwalę po wysłuchaniu wyjaśnień burmistrza. Rada Gminy może przyjąć trzy warianty postępowania. W pierwszym wariancie, jak mówi prof. Kulesza, Rada Gminy nie podejmuje żadnej uchwały, a wówczas wojewoda wydaje zarządzenie zastępcze o wygaśnięciu mandatu. Rada Gminy może zaskarżyć taką decyzje do Sądu Administracyjnego.
W drugim wariancie Rada Gminy podejmuje uchwałę o wygaśnięciu mandatu. Wówczas, jak mówi prof. Kulesza, uchwałę może zaskarżyć sam burmistrz lub dowolna grupa obywatelska. Skarga taka trafia do Sądu Administracyjnego.
W trzecim wariancie Rada Gminy podejmuje uchwałę, ale nie stwierdza wygaśnięcia mandatu. W takiej sytuacji uchwała w normalnym trybie trafia do wojewody, który w trybie nadzoru bada jej zgodność z prawem. Jak wyjaśnia prof. Kulesza przepis ustawy o samorządzie gminnym mówi, że w przypadku nieistotnego naruszenia prawa nie stwierdza się nieważności uchwały.
Wojewoda może jednak uznać takie naruszenie prawa za istotne i stwierdzić nieważność uchwały. W takiej sytuacji Rada Gminy może zaskarżyć ją do Sądu Administracyjnego.