Budżet UE na 2007 rok - spory o planowane cięcia
Pierwsze czytanie budżetu na rok 2007 stało
się okazją do sporów pomiędzy Komisją Europejską a
rządami państw członkowskich i eurodeputowanymi na temat
planowanych cięć w unijnej administracji.
Rada UE, czyli rządy państw UE, chce w latach 2007-2013 zmniejszyć o 1700 miejsc liczbę personelu w Komisji Europejskiej. Oznacza to redukcję o około 8,5%. Finlandia, która kieruje obecnie pracami Rady UE, argumentuje, że należy zwiększyć "produktywność" obecnie zatrudnionych pracowników.
Cięcia miałyby się rozpocząć już w przyszłym roku. Ministrowie finansów państw UE zgodzili się w pierwszym czytaniu budżetu na rok 2007, by w stosunku do propozycji Komisji Europejskiej zmniejszyć go o 1,8 mld euro, w tym prawie 130 mln euro w wydatkach na administrację w KE.
Ta propozycja jest zbyt radykalna. Właściwie uniemożliwia rekrutację planowanych 800 pracowników z nowych krajów członkowskich - powiedziała komisarz UE ds. budżetu Dalia Grybauskaite.
KE musi jeszcze zatrudnić w najbliższych latach ok. 2 tys. osób z nowych państw UE, by wypełnić tzw. pule narodowe. Na konferencji prasowej Grybauskaite przekonywała, że Komisja Europejska może rozważyć reformę administracji, ale musi być ona poparta wcześniejszą analizą jej skutków.
Zastrzeżenia w sprawie cięć w administracji wyraziło w piątek aż 11 krajów, głównie z nowej "10", bo to przede wszystkim z tych krajów instytucje unijne rekrutują obecnie nowych pracowników.
Obok Polski zastrzeżenia wyraziła też Hiszpania, Włochy, Słowacja, Litwa, Łotwa, Portugalia, Irlandia, Luksemburg, Malta i Grecja. Uzgodniono, że do jesieni, przed drugim czytaniem budżetu, odbędą się konsultacje techniczne pomiędzy Komisją a rządami w sprawie planowanej redukcji w unijnej administracji.
Cięcia nie mogą odbywać się ze szkodą dla nowych państw członkowskich - powiedział wiceminister finansów Jarosław Pietras, który reprezentował Polskę w Brukseli. Zwrócił też uwagę na ryzyko, że zmniejszenie liczby pracowników w KE może opóźnić wydawanie decyzji KE na przykład przy ocenie wniosków o wykorzystanie funduszy strukturalnych.
Mimo tych zastrzeżeń Polska i inne nowe kraje nie zagłosowały w piątek przeciwko okrojonej wersji budżetu, co - jak przyznał naciskany przez dziennikarzy Pietras - było strategią negocjacyjną. Obrona interesów narodowych - tłumaczył - nie polega tylko na tym, że się "wali pięścią w stół".
Polska i inne nowe kraje wiedzą, że to dopiero początek negocjacji. Dla nich największym niebezpieczeństwem byłoby zupełne nieprzyjęcie budżetu - powiedziały źródła dyplomatyczne w Radzie UE.
Zwłaszcza, że przeciwko budżetowi 2007 roku z wewnętrznych powodów - już opowiedziała się Holandia, Hiszpania i Francja. Zrobiły to wiedząc, że nie mają mniejszości blokującej. Francja chciała zademonstrować, że nie zgadza się na cięcia w rolnictwie, a Holandia, że cięcia są zbyt małe - komentowali w kuluarach znawcy tematu.
Jeszcze w piątek eurodeputowani, którzy współdecydują o ostatecznym kształcie budżetu, odrzucili propozycję kompromisu Rady UE. Nie zgadzamy się z cięciami w administracji, a także polityce zagranicznej i wewnętrznej - powiedział szef komisji budżetowej PE Janusz Lewandowski (PO).
W historii negocjacji budżetowych nigdy nie doszło jednak do porozumienia Rady UE z Parlamentem Europejskim już w pierwszym czytaniu. Co roku rządy najpierw proponują cięcia, a potem eurodeputowanym udaje się je znacznie ograniczyć.
Inga Czerny
