W październiku 2002 roku CIA ogłosiła tzw. białą księgę (White Paper), czyli 28-stronicowy dokument, oparty na corocznym tajnym raporcie, sporządzonym dla Kongresu w tym samym miesiącu, i zwanym National Intelligence Estimate (NIE). Była to jedyna ocena irackiej broni udostępniona przez CIA opinii publicznej.
Jak podaje poniedziałkowy "Washington Post" w oparciu o analizę raportu komisji Senatu, w Białej Księdze przedstawiono przesadzony obraz zagrożenia ze strony Iraku sugerując posiadanie przez niego broni chemicznej i biologicznej. Jako fakty podano to, co było jedynie przypuszczeniami analityków wywiadu.
W dokumencie tym zatajono liczne wątpliwości wyrażone w raporcie NIE. Uznano natomiast, że reżim Saddama Husajna może na przykład szybko wyprodukować broń biologiczną, której jest w stanie użyć przeciwko USA.
Chociaż w tajnym raporcie oceniono, że broń tego rodzaju może być wykorzystana tylko w wypadku zagrożenia Iraku atakiem i że użyłyby jej tylko irackie siły specjalne, prezydent George W. Bush, nawiązując w kilka dni później do publicznej wersji raportu, powiedział, iż Irak może "w każdej chwili dostarczyć broń biologiczną terrorystom".
