Prezydent zaproponował, by amnestia objęła osoby, które w momencie popełnienia przestępstwa były niepełnoletnie, mają niepełnoletnie dzieci, kobiety w ciąży, kobiety powyżej 50 roku życia i mężczyzn powyżej 55 roku życia, weteranów wojennych, inwalidów, chorych na gruźlicę i choroby nowotworowe oraz chorych na AIDS. Ustawa przewiduje także uwolnienie skazanych za lekkie przestępstwa, a także skazanych za przestępstwa ciężkie, jeżeli odbyli połowę kary.
Amnestia nie obejmie skazanych na dożywocie, recydywistów karanych dwukrotnie i częściej, osób które popełniły podczas uwięzienia przestępstwo lub doprowadziły do śmierci dwojga, albo większej liczby ludzi. Ustawa mówi również o uwolnieniu obywateli, skazanych za udział w fałszerstwach wyborczych w 2004 roku.
Jarosław Junko