Kaszuba podsumowuje 2 lata pracy Millera
Rzecznik rządu Marcin Kaszuba przdstawił przygotowany przez siebie bilans działań kierowanej przez premiera Leszka Millera Rady Ministrów od grudnia 2001 do grudnia 2003. Raport wylicza dotychczasowe dokonania rządu i niektóre plany w 14 dziedzinach.
Najwięcej uwagi poświęcono sprawom gospodarczym i społecznym. W liście przewodnim rzecznik prognozuje, że "w 2004 roku Polska ponownie będzie najszybciej rozwijającym się krajem Europy Środkowo-Wschodniej", a "nasza gospodarka będzie rosła w tempie dwa razy szybszym niż gospodarki państw Unii Europejskiej".
Kaszuba podał szereg wskaźników i informacji dotyczących: rozwoju gospodarczego, przedsiębiorczości, pracy, ochrony najsłabszych, "drogi do Europy", rolnictwa, edukacji, nauki i informatyzacji, obrony narodowej, polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i wymiaru sprawiedliwości, infrastruktury, kultury, zdrowia i ochrony środowiska.
Według bilansu, Polska powróciła na "ścieżkę szybkiego wzrostu gospodarczego". Podkreślono w nim, że wzrost PKB przekroczył w 2003 roku 3,5%, (wobec 1,4% w roku 2002), a w 2004 r. rząd planuje 5 procentowy wzrost PKB.
Bilans głosi, że "rośnie produkcja przemysłowa i eksport, zwiększa się liczba działów gospodarki notujących wzrost produkcji, po raz pierwszy od kilku lat zanotowano ożywienie w budownictwie". Przypomniano też, że powstał projekt ustawy o wolności gospodarczej - "usuwającej kolejne przeszkody w szybkim rozwoju ekonomicznym kraju".
Ponadto - przypomina bilans - rząd podjął "dalsze kroki w kierunku stabilizacji finansów państwa". Jako przykład podano rządowy program uporządkowania i ograniczenia wydatków publicznych, który "pozwoli na lepsze gospodarowanie publicznymi pieniędzmi i na skuteczniejszą pomoc potrzebującym".
W bilansie przypomina się też, że podjęto restrukturyzację górnictwa węgla kamiennego oraz hutnictwa żelaza i stali, a sektory "wrażliwe, ze względu na prowadzoną restrukturyzację" otrzymują wsparcie - w 2002 r. Skarb Państwa wydał na spłatę gwarantowanych i poręczonych zobowiązań niemal 222 mln zł.
Według rzecznika, przedsiębiorstwa znajdujące się w trudnej sytuacji ekonomicznej uzyskują pomoc publiczną - złożone do lipca 2003 r. wnioski opiewają łącznie na ponad 1,5 mln zł.
W bilansie napisano, że trwa konsolidacja sektora przemysłu obronnego - uruchamiany jest offset. Jego łączna wartość wynosi około 7 mld USD. W najbliższym czasie - głosi bilans - "planujemy zawarcie kolejnych dwóch umów offsetowych, których wartość offsetowa będzie nie mniejsza niż 250 mln USD".
Bodziec dla przedsiębiorczości
W rozdziale poświęconym rozwojowi przedsiębiorczości napisano, że rząd przygotował "projekt zasadniczej obniżki obciążeń podatkowych dla polskich przedsiębiorstw, dając im kolejny bodziec do inwestowania i tworzenia nowych miejsc pracy".
Rzecznik stwierdza też, że systematycznie likwidowane były i są ograniczenia dla przedsiębiorczości. Jako przykłady podaje "uelastycznienie Kodeksu pracy, upraszczanie systemu podatkowego i sprawozdawczego, wprowadzenie warunków dla oddłużenia przedsiębiorstw - z tytułu oddłużenia polskie firmy zdjęły z siebie ciężar 12 mld zł".
W części poświęconej pracy, napisano, że zatrzymany został wzrost bezrobocia i trwają działania dla ochrony miejsc pracy. "Mimo wyżu demograficznego - głosi raport - który miał istotny wpływ na pogorszenie sytuacji na rynku pracy, stopa bezrobocia systematycznie spada, a liczba ofert pracy rośnie".
W raporcie napisano, że 150 tys. młodych ludzi skorzystało z wdrożonego programu ułatwiającego znalezienie pracy przez absolwentów szkół, i zwiększył się poziom wydatków na aktywną politykę rynku pracy - w 2003 r. środki Funduszu Pracy, przeznaczone na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, wyniosły 1.670 mln zł, w stosunku do 1.014 mln zł w roku 2000.
W rozdziale "Ochrona najsłabszych" rzecznik napisał, że zwiększone zostały stypendia dla uzdolnionej młodzieży z uboższych rodzin oraz wprowadzone stypendia zwiększające szanse edukacyjne młodzieży z terenów wiejskich, w szczególności z obszarów popegeerowskich. Raport przypomina też wprowadzenie programu wspierającego uczniów z rodzin uboższych "Wyprawka szkolna" i rozszerzenie wraz z samorządami gminnymi, programu dożywiania dzieci w szkołach.
Rzecznik podkreśla, że powstaje "nowy system pomocy społecznej, skutecznie chroniący przed ubóstwem" i opracowano nowy system świadczeń rodzinnych - świadczeniami objętych zostanie ok. 50% rodzin z dziećmi na utrzymaniu.
Bilans wskazuje, że rząd podjął prace "na rzecz naprawy systemu ochrony zdrowia, w szczególności publicznych zakładów opieki zdrowotnej". "Wzmocniliśmy nadzór i kontrolę wydatków w ramach programów zdrowotnych (...) opracowaliśmy czytelne zasady refundacji leków, (...) skutecznie zapobiegliśmy wystąpieniu zachorowań na SARS" - napisano w bilansie.
Utworzenie Narodowego Funduszu Zdrowia w miejsce kas chorych pozwoliło - według bilansu - "ujednolicić sposób kontraktowania świadczeń zdrowotnych na terenie całego kraju oraz urealnić cennik tych świadczeń, tak aby szczupłe środki finansowe, którymi dysponuje budżet, przyniosły jak najlepsze efekty".
Przyspieszenie modernizacji infrastruktury
W rozdziale na temat infrastruktury wskazano na opracowanie projektu przepisów "przyspieszających modernizację i budowę dróg krajowych, dróg ekspresowych i autostrad oraz tworzących Krajowy Fundusz Drogowy". "Dzięki niemu, te ogromne inwestycje zostaną uruchomione na szeroką skalę" - zapewnia rząd.
Według bilansu, stworzono warunki do efektywnego wykorzystania pieniędzy z UE na inwestycje drogowe, kolejowe i lotnicze. "Ułatwiliśmy prowadzenie inwestycji budowlanych, w szczególności w budownictwie mieszkaniowym" - głosi bilans.
Z kolei w rozdziale dotyczącym bezpieczeństwa i wymiaru sprawiedliwości rząd podkreśla m.in, że wypowiedział "zdecydowaną wojnę przestępczości zorganizowanej". "Rozbiliśmy największe grupy przestępcze; tylko w 2002 roku skuteczne działania policji pozwoliły na zlikwidowanie 244 takich grup" - napisano.
Według bilansu, na ulicach jest kilka tysięcy więcej funkcjonariuszy policji, zmniejszyła się liczba niektórych przestępstw, poprawia się dostęp obywateli do organów sądowych. Wzrosła za to wykrywalność przestępstw korupcyjnych o 1,4%.
"Zainicjowaliśmy walkę z korupcją. Opracowaliśmy ustawę, w której po raz pierwszy została złamana solidarność między dającym i biorącym łapówkę. Zaostrzone zostały kary za przestępstwa korupcyjne, w szczególności za płatną protekcję; objęliśmy przepisami karnymi szereg nowych zjawisk korupcyjnych będących zmorą społeczeństwa" - głosi bilans.
W rozdziale poświęconym obronie narodowej bilans wskazuje, że "dostosowano struktury i zdolności bojowe Wojska Polskiego do wymogów NATO i nowoczesnych form walki zbrojnej oraz sytuacji geopolitycznej".
"Uczyniliśmy Polskie Siły Zbrojne cenionym ogniwem międzynarodowego systemu bezpieczeństwa. W wyniku zaangażowania się w działania koalicji antyterrorystycznej w Afganistanie i Iraku w ciągu ostatnich dwóch lat wzmocniła się pozycja Polski w NATO oraz na arenie międzynarodowej" - napisano w bilansie.
Priorytetowa integracja
Integracja z Unią Europejską była - według bilansu - "absolutnym priorytetem realizacji polskiej racji stanu". "Osiągnęliśmy najlepsze warunki, jakie Polska mogła uzyskać, na szczycie w Kopenhadze w grudniu 2002 r." - napisał rzecznik.
Przypomniał, że w czerwcu 2003 r. w referendum za przystąpieniem Polski do UE opowiedziało się ponad 77% Polaków, a frekwencja wyniosła prawie 59%.
W bilansie napisano, że po włączeniu do Jednolitego Rynku UE, polska gospodarka otrzyma nowe możliwości rozwoju, znacznemu polepszeniu ulegnie bezpieczeństwo gospodarcze naszego kraju i uzyskamy pomoc strukturalną, która "przyniesie istotny wzrost możliwości rozbudowy infrastruktury oraz likwidację wieloletnich zapóźnień rozwojowych na szczeblu regionalnym i lokalnym".
W raporcie stwierdza się też, że w obszarze rolnictwa wynegocjowaliśmy najlepsze warunki członkostwa spośród wszystkich krajów kandydujących. Wskazano na pomoc unijną uzyskaną z programów SAPARD i PHARE. Bilans podaje też, że łącznie na realizację "Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich" przeznaczono około 302 mln EUR. Do końca czerwca 2003 r. wydano na ten cel ogółem 489,5 mln zł.
"Jesteśmy przygotowani do udzielenia pomocy rolnikom ubiegającym się o środki z Unii Europejskiej. Od października 2003 do kwietnia 2004 r. w każdym sołectwie odbędą się spotkania informacyjno- szkoleniowe z rolnikami, na których otrzymają oni pomoc w wypełnianiu wniosków o fundusze unijne" - zapewniono.
Bilans wylicza też osiągnięcia w zakresie polityki zagranicznej, kultury oraz ochrony środowiska.