TK podzielił opinię PiS o waloryzacji dodatku kombatanckiego
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że
dodatek kombatancki powinien podlegać waloryzacji i uznał za
niezgodny z konstytucją przepis nowelizacji ustawy o kombatantach,
na mocy którego wstrzymano waloryzację dodatków kombatanckich w
2002 r. Nowelizację tę zaskarżyło do TK Prawo i Sprawiedliwość.
09.03.2004 | aktual.: 09.03.2004 16:38
"To zwycięstwo prawa i szacunku dla kombatantów nad bezmyślnym fiskalizmem. Nie można wywijać budżetem jak łopatą uderzając w ludzi, którym zawdzięczamy odzyskanie niepodległości" - uważa wiceprezes PiS Kazimierz Michał Ujazdowski. Wiceszef PiS podkreślił, że cieszy go, iż Trybunał uznał art. 19 konstytucji, mówiący o opiece nad weteranami, za szczególną wartość konstytucyjną.
W grudniu 2001 roku Sejm uchwalił jako jedną z ustaw okołobudżetowych, nowelizację ustawy o kombatantach, która zamroziła dodatki kombatanckie, ryczałt energetyczny oraz świadczenia pieniężne dla żołnierzy-górników i osób deportowanych do obozów pracy.
Świadczenia te zostały zamrożone na ówczesnym poziomie - dodatek - 135,96 zł, ryczałt energetyczny (prąd, gaz i ogrzewanie na cele domowe) - 88,23 zł, świadczenie dla żołnierzy-górników oraz osób deportowanych do pracy przymusowej - 6,82 zł za każdy pełny miesiąc trwania pracy, ale nie więcej, niż 135,96 zł.
Zamrażając poziom dodatku kombatanckiego ustawodawca - zdaniem PiS - ograniczył uprawnienia przysługujące kombatantom, bo zdecydował o wstrzymaniu waloryzacji tych dodatków w 2002 r. Zaniechania waloryzacji nie można tłumaczyć koniecznością oszczędności budżetowych - uważa sędzia TK Jerzy Stępień. "Ten uszczerbek powinien zostać wyliczony i zrekompensowany w możliwie najkrótszym czasie" - powiedział.
Nowelizacja zredukowała także do poziomu 37% ulgę na przejazdy oraz ograniczyła jej zakres do przejazdów pociągami osobowymi i pospiesznymi oraz transportu autobusowego jedynie w komunikacji zwykłej. Te ograniczenia Trybunał uznał jednak za konstytucyjne, gdyż ulgi te nie są adresowane tylko do kombatantów.
Zdaniem PiS, w nowelizacji tej ustawodawca ograniczył uprawnienia przysługujące kombatantom bez odwoływania się do wartości konstytucyjnych.
Poseł Marcin Wnuk (SLD), reprezentujący przed Trybunałem Sejm, argumentował konieczność ograniczenia ulg dla kombatantów i wstrzymanie waloryzacji dodatku kombatanckiego trudną sytuacją budżetową państwa. Tłumaczył, że ograniczenia dotknęły także inne grupy społeczne.
"Trybunał uważa, że strzelanie w ciemno jest niedopuszczalne. Zawsze trzeba patrzeć, czy przypadkiem jakaś grupa społeczna nie jest chroniona w sposób szczególny" - tłumaczył po ogłoszeniu orzeczenia sędzia TK Jerzy Stępień. Taką grupą są - jak stanowi konstytucja - weterani walk o niepodległość, a zwłaszcza inwalidzi wojenni.
Dodatek kombatancki pobiera w Polsce 316 tys. osób. Jest to kwota, stanowiąca 10% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z 1995 roku i od tego czasu ulega corocznej waloryzacji (o wskaźnik waloryzacji rent i emerytur)
. Od 1 marca tego roku jest to 143 zł 53 gr.
