W uzasadnieniu do projektu podkreślono, że 21 listopada minął termin składania ofert na świadczenie usług medycznych w 2004 roku. W następstwie bardzo złych warunków finansowych zaproponowanych lekarzom (znacząco gorszych niż w roku 2003) znaczna ich część odmówiła złożenia ofert.
"W skali całego kraju około 20% lekarzy rodzinnych nie podpisze umów z Narodowym Funduszem Zdrowia. W znaczący sposób wpłynie to, wbrew zapewnieniom NFZ, na pogorszenie jakości świadczonej opieki zdrowotnej" - podkreślono w uzasadnieniu.
W opinii wnioskodawców niezbędne jest niezwłoczne podjęcie rozmów ze środowiskiem lekarzy i doprowadzenie do porozumienia satysfakcjonującego obie strony, a w konsekwencji także pacjentów.
Część lekarzy zrzeszonych w Porozumieniu zbojkotowała konkurs świadczeń na 2004 rok, argumentując, że warunki proponowane przez Fundusz są nie do przyjęcia. W efekcie w 24% powiatów nie ma zabezpieczonej podstawowej opieki zdrowotnej.
