Według profesera Kuleszy, w projekcie znajdzie się uzasadnienie decyzji i synteza całej dotychczasowej wiedzy zgromadzonej przez IPN na temat zbrodni katyńskiej. Zostanie w nim zawarta także analiza prawna zbrodni katyńskiej z uwzględnierm argumentów prokuratury rosyjskiej, która nie uznała zbrodni katyńskiej za zbrodnię ludobójstwa.
Rosjanie przekazali takie stanowisko prezesowi IPN Leonowi Kieresowi i wiceprezesowi Wotoldowi Kuleszy na początku sierpnia podczas roz Moskwie.
Prezydent Aleksander Kwaśniewski podczas swej wizyty w końcu września w Moskwie został poinformowany, że rosyjska prokuratura 21 września umorzyła śledztwo katyńskie, uznając, że zbrodnia przedawniła się, gdyż nie była ludobójstwem. Z tym stanowiskiem nie zgadzają się polscy prawnicy. Rosjanie nie wywiązali się do tej pory z obietnicy przekazania IPN-owi postanowienia rosyjskiej prokuratury z oraz udostępnienia polskim prokuratorom akt rosyjskiego śledztwa.
Do zbrodni katyńskiej doszło w 1940 roku. Na mocy rozkazu Stalina, NKWD zamordowało blisko 22 tysiące Polaków: wojskowych, policjantów i cywili, wziętych do niewoli po napaści Związku Radzieckiego na Polskę 17 września 1939 roku.
