Zmiany w prawie telekomunikacyjnym przygotowało PiS. Klub ten chciał, aby billinigi przechowywano przez 5 lat. Posłowie tej partii argumentowali, że chodzi o skuteczniejszą walkę z przestępczością. Podkreślają, że dzięki billingom udało się wykryć sprawców największych afer, między innymi afery Rywina, łowców skór, czy też rzobić łódzką ośmiornicę i mafię paliwową. Stanowiska w tej sprawie bronili podczas głosowania ministrowie: Dorn, Wassermann i Ziobro.
Przeciwna zmianom była też cała opozycja.