Przyjęta przez Radę w styczniu uchwała regulująca system płatnego parkowania niestrzeżonego wprowadza m.in. prawo do tzw. identyfikatorów 0, umożliwiających bezpłatne parkowania przy pięciu parkometrach znajdujących się najbliżej wymienionego w dowodzie rejestracyjnym miejsca zamieszkania właściciela samochodu.
Oznacza to, że zwolnienie z opłat przysługuje jedynie tym właścicielom samochodów, których adres (podany w dowodzie rejestracyjnym) znajduje się na terenie obszaru objętego systemem płatnego parkowania Gmina Centrum. Nie mają do nich natomiast prawa osoby, które faktycznie mieszkają w Gminie Centrum, ale w dowodzie rejestracyjnym mają wpisany inny, poprzedni adres zamieszkania. Tymczasem przepisy prawa o ruchu drogowym nie przewidują możliwości zmiany adresu właściciela samochodu w dowodzie rejestracyjnym pojazdu.
Powołując się na konstytucyjne prawo równości obywateli i równego ich traktowania przez władze publiczne, Rzecznik uznał, że przepisy uchwały dyskryminują tych właścicieli samochodów, którzy mieszkają w strefie płatnego parkowania, ale w dowodzie rejestracyjnym mają wpisany poprzedni adres.
Prof. Zoll zakwestionował też konstytucyjność przepisów uchwały, które zezwalają eksploatatorowi systemu parkowania, firmie WaPark, na pobieranie opłaty w wysokości 20 zł za wydanie identyfikatora O. (an)
