Negocjacje w Stambule. Delegacje nie podały sobie rąk

W Stambule rozpoczęła się druga runda negocjacji między delegacjami Moskwy i Kijowa. Strony zobowiązały się do przygotowania swoich warunków potrzebnych do doprowadzenia do ewentualnego zawieszenia broni.

Tuż przed rozpoczęciem rozmów opublikowany został pełen tekst memorandum przygotowanego przez Ukrainę. W ramach propozycji negocjacyjnej Kijów stawia warunki pełnego zawieszenia broni, zwrotu deportowanych dzieci i jeńców, gwarancji bezpieczeństwa oraz nienaruszalności suwerenności i granic.

Tekst zawiera ponadto konkretne zasady, etapy i mechanizmy, które miałyby uregulować powojenne relacje z Rosją.

I. Kluczowe zasady porozumienia i proces negocjacyjny

• Pełne i bezwarunkowe zawieszenie broni w powietrzu, na lądzie i morzu jako niezbędne tło i warunek wstępny do rozpoczęcia rozmów pokojowych.
• Środki budowy zaufania – rozwiązanie kwestii humanitarnych: bezwarunkowy powrót wszystkich deportowanych i nielegalnie przesiedlonych ukraińskich dzieci. Wymiana wszystkich jeńców ("wszyscy za wszystkich"). Zwolnienie przez Rosję wszystkich cywilnych zakładników.
• Niepowtarzalność agresji: Celem negocjacji jest przywrócenie trwałej podstawy dla długotrwałego pokoju i bezpieczeństwa oraz zagwarantowanie, że agresja się nie powtórzy.
• Gwarancje bezpieczeństwa i zaangażowanie społeczności międzynarodowej: Ukraina musi otrzymać wiarygodne gwarancje bezpieczeństwa. Strony zaproszą społeczność międzynarodową do udziału w negocjacjach i zapewnienia gwarancji realizacji porozumień.
• Suwerenność: Ukraina nie jest zmuszana do neutralności. Może wybrać przynależność do społeczności euroatlantyckiej i dążyć do członkostwa w UE. Członkostwo w NATO zależy od konsensusu w ramach Sojuszu. Nie mogą być nakładane żadne ograniczenia dotyczące liczby, rozmieszczenia ani innych parametrów Sił Zbrojnych Ukrainy, ani obecności wojsk sojuszniczych państw na jej terytorium.
• Kwestie terytorialne: Zdobycze terytorialne Rosji od lutego 2014 roku nie są uznawane przez społeczność międzynarodową. Linia kontaktu jest punktem wyjścia do negocjacji. O kwestiach terytorialnych rozmawia się dopiero po pełnym i bezwarunkowym zawieszeniu broni.
• Sankcje: Niektóre sankcje wobec Rosji mogą zostać zniesione, ale etapami i wyłącznie stopniowo, z możliwością ich ponownego wprowadzenia (tzw. snapback). Zamrożone rosyjskie aktywa suwerenne służą odbudowie Ukrainy lub pozostają zamrożone do czasu wypłaty reparacji.
• Wdrożenie: Uzgodnienie jasnej, wyważonej i możliwej do realizacji mapy drogowej dla wdrożenia i egzekwowania postanowień porozumienia.