Nakaz płacenia abonamentu niezgodny z konstytucją
Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich nakaz płacenia abonamentu radiowo-telewizyjnego wydany w drodze rozporządzenia jest niezgodny z konstytucją. Moim zdaniem to, że obywatele muszą płacić abonament telewizyjny wyznaczony w drodze rozporządzenia, jest niezgodne z konstytucją. Zajmuję się już tą sprawą - powiedział prof. Andrzej Zoll, tygodnikowi Gazeta Polska.
Ustawa o radiofonii i telewizji została wprawdzie przyjęta w 1992 r., a więc zanim uchwalono konstytucję, ale w obecnie przygotowywanej nowelizacji tej ustawy nie usunięto starych błędów, co oznacza, że gdyby weszła ona w życie, byłaby niezgodna z konstytucją i można by ją zaskarżyć do Trybunału Konstytucyjnego - tłumaczy Rzecznik Praw Obywatelskich, w środowym numerze "GP" udostępnionym we wtorek.
Opinię prof. Zolla podziela m.in. prof. Wojciech Łączkowski, konstytucjonalista, b. sędzia Trybunału Konstytucyjnego. Mam duże wątpliwości co do zgodności z konstytucją dwóch rzeczy: sposobu pobierania abonamentu oraz zasady domniemania oglądania telewizji publicznej - bo taka faktycznie istnieje. Płacimy abonament za używanie odbiornika rtv, ale przecież wpływy z abonamentu otrzymuje w całości TVP, a płacić go muszą nawet osoby posiadające wyłącznie platformę cyfrową, na której nie ma programów telewizji publicznej - powiedział "GP" Łączkowski.
Zgodnie z obowiązującą ustawą o radiofonii i telewizji z 1992 r. o tym jakiej wysokości abonament płaci się za używanie odbiorników rtv decyduje Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w drodze rozporządzenia. W ustawie nie ma żadnych regulacji dotyczących sposobu wyznaczania przez KRRiT wysokości abonamentu.
Obecnie obowiązująca ustawa o radiofonii i telewizji przyjęta została przez Sejm przed uchwaleniem konstytucji i faktycznie sposób ustalania w niej wysokości abonamentu jest sprzeczny z konstytucją. Projekt nowelizacji ustawy usuwa ten błąd. W noweli zaproponowano zapis, że Krajowa Rada określa co roku wysokość abonamentu na nie większą niż 1% średniego wynagrodzenia w poprzedzającym roku - powiedział PAP Juliusz Braun, przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. We wszystkich krajach europejskich gdzie jest abonament, przykładowo w Wielkiej Brytanii, Francji i Niemczech, przeznaczony jest on wyłącznie dla nadawców publicznych. Jeśli taka zasada nie narusza praw obywatelskich w tradycyjnych demokracjach europejskich, to w Polsce też nie narusza - dodał.
Liczba płacących abonament według KRRiT z roku na rok maleje. W 1999 roku opłaty uiściło 7,208 mln abonamentów, w 2000 już tylko 6,985 mln. Wpływy z abonamentu Rada przekazuje w ustalonych przez siebie proporcjach na działalność publicznej radiofonii i telewizji.(aka)