Dyskusja o działaniach w Unii Europejskiej
Grupa Refleksyjna (czyli forum debaty o integracji europejskiej) rozpoczęło pracę nad zasadą subsydiarności (pomocniczości) - tematem, nad którym będzie pracować Konferencja Międzyrządowa Unii Europejskiej w 2004 r.
Grupa powstała z inicjatywy Kancelarii Prezydenta. Pierwsze spotkanie odbyło się pod koniec marca i poświęcone było karcie praw podstawowych, czyli prawom człowieka w poszerzonej Unii.
We wtorkowym posiedzeniu uczestniczą - obok prezydenta Aleksandra Kwaśniewskiego - m.in. główny negocjator - Jan Kułakowski, szef prezydenckiego Biura Integracji Europejskiej (BIE) - Jan Truszczyński, przedstawiciele MSZ, szefowie parlamentarnych komisji integracji europejskiej.
Zasada pomocniczości i jej praktyczny wymiar to rzecz bardzo ważna. Chodzi o określenie, kto czym ma się zajmować i zapewnienie, że wyższe szczeble będą wkraczały dopiero tam, gdzie niższe nie mogą sobie poradzić, bo zadanie je przerasta albo gdzie połączenie sił daje lepszy efekt, niż wtedy kiedy sam zajmuje się realizacją zadania - powiedział przed spotkaniem Truszczyński.
Przypomniał, że zasada ta obowiązuje w UE od wielu lat.
Subsydiarność, mocno zaakcentowana w Traktacie z Maastricht z 1992 r., została zapożyczona przez twórców Zjednoczonej Europy z encykliki "Quadragesimo Anno" Piusa XI z 1931 r., w której oznaczała, że państwo nie powinno ingerować w te sprawy, które miały być przedmiotem własnej aktywności, inicjatywy i przedsiębiorczości jednostek lub społeczności lokalnej. (mk)
