Izba Reprezentantów przyjęła budżet obronny. Trumpowi się nie spodoba

• Ustawa przewiduje 901 mld dol. wydatków na obronność i zawiera zapisy, które ograniczają możliwość wycofania wojsk USA z Europy.
• 400 mln dolarów ma trafić do programu USAI dla Ukrainy; 175 mln dolarów na Baltic Security Initiative.
• Senat ma głosować nad tą ustawą w przyszłym tygodniu.

Ustawa zakładająca wydatki obronne na poziomie 901 mld dolarów została przyjęta w Izbie Reprezentantów stosunkiem głosów 312-112. Oczekuje się, że Senat będzie głosował nad projektem w przyszłym tygodniu. Po przegłosowaniu przez tę izbę dokument trafi na biurko prezydenta Donalda Trumpa.

Uzgodniony przez przedstawicieli obydwu partii w obydwu izbach Kongresu tekst zabrania redukcji sił zbrojnych USA w Europie poniżej poziomu 76 tys. na więcej niż 45 dni, dopóki szef Pentagonu i szef Dowództwa Europejskiego (EUCOM) nie przedstawią Kongresowi oddzielnych raportów uzasadniających podjęcie decyzji.

Dokument musi uwzględnić, dlaczego taki ruch jest zgodny z interesami bezpieczeństwa narodowego USA i oświadczyć, że decyzja została podjęta w konsultacji ze wszystkimi sojusznikami NATO i partnerami Sojuszu. Pentagon musiałby skonsultować się z innymi agencjami przed podjęciem decyzji.

Zapisy te są częściowo reakcją na wcześniejsze działania Pentagonu o wycofaniu brygady piechoty USA stacjonującej rotacyjnie w Rumunii. Republikańscy szefowie komisji ds. sił zbrojnych w obydwu izbach skrytykowali tę decyzję i fakt, że została podjęta bez konsultacji z Kongresem ani innymi instytucjami państwa. Według Dowództwa Europejskiego USA (EUCOM) na Starym Kontynencie stacjonuje obecnie ponad 80 tys. żołnierzy USA, z czego ok. 10 tys. w Polsce.

W projekcie, będącym owocem miesięcy negocjacji między partiami i izbami Kongresu, zawarto też podobne zapisy dotyczące obecności sił USA w Korei Płd. Wśród pozostałych elementów liczącego ponad 3 tys. stron projektu znalazły się też dwa inne idące wspak strategii i polityce administracji Donalda Trumpa. Kongres zamierza przeznaczyć 400 mln dolarów na program Ukraine Security Assistance Initiative (USAI), w ramach którego USA zakupują uzbrojenie dla Ukrainy.

Ustawa przewiduje też podwyżkę wynagrodzenia dla żołnierzy o niemal 4 proc. Projekt zawiera też zapis zwiększający presję na Pentagon, aby dostarczył Kongresowi nagrania ataków na statki podejrzane o transport narkotyków w rejonie Morza Karaibskiego. W ustawie znalazł się też m.in. zapis, mający na celu wsparcie wysiłków na rzecz odzyskania ukraińskich dzieci porwanych przez Rosję.

Ponadto 175 mln dolarów przeznaczonych zostanie na program Baltic Security Initiative, którego celem jest wzmocnienie obronności państw bałtyckich. BSI ma zostać zapisany jako stały program Pentagonu. Wbrew początkowym oczekiwaniom do projektu nie dołączono też ustawy nakładającej dodatkowe sankcje na Gruzję. Stało się tak w wyniku lobbingu senatora Republikanów Markwayne’a Mullina.

W odróżnieniu od NDAA z poprzednich lat w tekście nie ma wzmianki o programie European Deterrence Initiative (EDI), z którego finansowana była zwiększona obecność sił USA w Europie oraz inwestycje w infrastrukturę. Rok wcześniej na ten cel przyznano niemal 3 mld dolarów. W tekście wymieniono natomiast osiem inwestycji finansowanych przez Polskę w bazach, gdzie stacjonują siły USA w Polsce: na poligonie w Drawsku Pomorskim, bazie sił lądowych w Powidzu oraz bazach lotniczych w Łasku i Wrocławiu. Łączna suma tych inwestycji to 504 mln dolarów.