Terroryści działający w pojedynkę lub w małych grupach, nie związanych z dużymi siatkami terrorystycznymi, mogą - zdaniem federalnej policji - przeprowadzać zamachy, powodowani ogólną nienawiścią do Ameryki, albo zareagować w ten sposób na ewentualną inwazję na Irak.
Jako przykład tego rodzaju terroryzmu okólnik FBI wymienia m.in. egipskiego imigranta Heszama Mohameda Hadajeta, który w lipcu ubiegłego roku zastrzelił dwie osoby przy stanowisku izraelskich linii lotniczych El Al na lotnisku w Los Angeles.
