Urodzony 28 października 1944 w Piastowie. Wykładowca akademicki, poliglota, poseł na sejm I, II, III, IV, V i VI kadencji.
Ukończył studia na Wydziale Chemii Politechniki Warszawskiej. Na Wydziale Dziennikarstwa i Nauk Politycznych Uniwersytetu Warszawskiego uzyskał stopień doktora nauk politycznych. Posiada tytuł naukowy profesora nauk humanistycznych. Pracuje w Instytucie Nauk Politycznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie. Stypendysta Fulbrighta na Uniwersytecie Harvarda i IREX-u na Uniwersytecie Kalifornijskim w Berkeley. Włada kilkunastoma językami.
W latach 1967 - 1990 należał do Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Następnie działał w SdRP. Od 1999 zasiada we władzach Sojuszu Lewicy Demokratycznej. Od 1991 jest posłem na sejm z ramienia SLD. W wyborach parlamentarnych w 2007 po raz szósty został wybrany posłem, kandydując z listy koalicji Lewica i Demokraci. Od 2008 zasiada w klubie Lewica.
Od 1991 wchodzi w skład delegacji sejmu i senatu do Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy w Strasburgu. W latach 1994-1998 oraz od 2003 pełni funkcję wiceprzewodniczącego tego zgromadzenia. Od 2003 do 2004 był obserwatorem w Parlamencie Europejskim, a od maja do lipca 2004 polskim deputowanym do PE. W latach 2001-2004 pełnił funkcję sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w rządach Leszka Millera i Marka Belki.
Jest żonaty.
