Uchwalenie konstytucji, jest warunkiem przyjęcia Serbii i Czarnogóry do Rady Europy. Zatwierdzenie aktu konstytucyjnego przez parlamenty obu republik i parlament federalny jest ostatnim etapem realizacji porozumienia, zawartego 14 marca w Belgradzie pod naciskiem Unii Europejskiej.
Przewiduje ono powstanie luźnego związku państw, w którym Serbia i Czarnogóra będą miały szeroką autonomią, a po trzech latach będą miały prawo przeprowadzić referenda niepodległościowe.
Czarnogóra była jedną z sześciu części składowych komunistycznej Jugosławii, którą do 1991 roku tworzyły oprócz niej Serbia, Chorwacja, Słowenia, Bośnia i Hercegowina oraz Macedonia. Po rozpadzie Jugosławii Czarnogórcy - jako jedyni - opowiedzieli się w referendum za pozostaniem razem z Serbią w federacji.
