Zdaniem rdzennej ludności powstanie drogi kolejowej doprowadzi raczej do nasilenia chińskiej migracji i rozmycia kultury tybetańskiej.
Pierwsza faza budowy zaczęła się w 1958 r., osiem lat po ustanowieniu w Tybecie chińskich rządów. Rok później wybuchło tam powstanie, przegrane przez Tybetańczyków. Ich duchowy przywódca, Dalajlama, zmuszony został do ucieczki; osiadł w Indiach.
Pierwszy etap budowy zakończył się w 1984 r., drugi zaś podjęto dopiero w 2001 r. Długość linii kolejowej wyniesie 2040 km.